应急管理部党委迅速传达学习贯彻党的十九届六中全会精神
11月12日,应急管理部党委书记、部长黄明先后主持召开部党委会议和部系统动员部署会,传达党的十九届六中全会精神,对学习贯彻落实工作提出明确要求。黄明强调,要全面深入学习贯彻全会精神,从党的奋斗历程中汲取智慧和力量,更加自觉落实党的全面领导,始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”,强化使命担当,勇于自我革命,全力防范化解重大安全风险,奋力推进应急管理体系和能力现代化,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 会议指出,党的十九届六中全会是在我们党成立一百年之际,党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次十分重要的会议,意义重大、举世瞩目、影响深远。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》系统回顾我们党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史,突出中国特色社会主义新时代这个重点,深入总结伟大成就和历史意义,深刻凝练内在逻辑和制胜密码,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。《决议》强调确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,这是对党的百年奋斗特别是新时代伟大实践的深刻总结,体现全党意志,反映人民心声,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 会议强调,全系统各级党组织、党员干部和消防指战员要迅速把思想和行动统一到全会精神上来,统一到全会各项决策部署上来,自觉以全会精神凝聚共识、坚定信心、增强斗志、引领行动。要深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,进一步弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻认识党的百年奋斗的初心使命,在新的起点上,保持战略定力、锚定战略目标,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。要深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好在新时代坚持和发展中国特色社会主义。要深刻认识党的百年奋斗历史经验,“10个坚持”是百年来党领导人民艰辛探索、接续奋斗理论和实践的科学总结,必须倍加珍惜,毫不动摇坚持,与时俱进发展。要深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求,更加清醒、更加坚定地办好当前的事情,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进党和人民事业。 会议强调,要胸怀两个大局,牢记“国之大者”,准确把握贯彻全会精神对应急管理的实践要求,更加奋发有为奋进新时代新征程。第一,必须更加自觉落实党的全面领导,始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”。我国应急管理之所以能够取得历史性成就,根本上靠的是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航。做好新征程上的应急管理工作,要不断增强忠诚核心、拥戴核心、看齐核心、捍卫核心的政治自觉思想自觉行动自觉,毫不动摇坚持和加强党的领导,毫不动摇维护党中央权威,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二,必须更加自觉落实人民至上、生命至上,始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”。党领导应急管理事业发展的历史,就是一部践行党的初心使命的历史。特别是党的十八大以来,我们党把人民生命安全摆在前所未有的高度,总书记坚持人民至上、生命至上理念的榜样作用深入人心、深得民心。做好新征程上的应急管理工作,要把“两个至上”作为正确抉择的根本前提和检验标准,以对人民生命安全极端负责的精神创造性开展工作,在人民最需要的时候舍生忘死、冲锋在前,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。第三,必须更加自觉强化使命担当,坚决履行防范化解重大安全风险的政治责任。当前安全形势严峻,人民群众对安全的期望值不断提高,我们面临着越来越复杂的风险考验。做好新征程上的应急管理工作,要认清肩负的历史责任,做好付出更为艰巨、更为艰苦努力的准备,把握危与机、险与夷的转化规律,努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以高质量应急管理工作服务经济社会高质量发展。第四,必须更加自觉强化自我革命,大力建设敢于斗争、勇于担当的干部队伍。建部三年多来,我们在实战中增长本领、在斗争中赢得主动,得到了党和人民充分肯定,但对照新时代新要求仍存在差距和不足。做好新征程上的应急管理工作,要深入践行总书记重要训词精神,自觉把理想信念树得更牢、把守初心担使命的思想根基树得更牢、把为党和人民不懈奋斗的价值观树得更牢,以自我革命精神敢于直面问题、勇于解决问题,奋力跑好新时代应急管理事业第一棒。 会议强调,学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,各司局各单位要把学习贯彻全会精神与党史学习教育结合起来,与巩固初心使命主题教育成果结合起来,与深化中央巡视整改结合起来,推动学习贯彻工作走深走实。要抓紧制定具体方案,充分发挥理论学习中心组示范带动作用和领导干部领学促学作用,认真组织传达学习,深入开展学习研讨,紧紧围绕“两个确立”的决定性意义、“4个历史时期”的伟大成就、“10个坚持”的历史经验等深学细悟。要抓住有利契机深化党史学习教育,引导广大党员、干部群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。要紧密联系工作实际,把全会精神切实转化为干事创业、艰苦奋斗的强大动力,主动履责严守安全底线,扎实抓好冬季防灾减灾救灾工作,坚决遏制重特大事故发生,全力打赢年底安全风险防范这场硬仗,以安全发展支持保供大局、支持经济社会发展大局,以优异成绩迎接党的二十大召开。 在京部党委委员出席会议。部机关有关司局、驻部纪检监察组负责同志在主会场参加会议。国家矿山安全监察局、中国地震局,部消防救援局、森林消防局,部属有关事业单位,各省级应急管理厅(局)、地震局,国家矿山安全监察局省级局,各消防救援、森林消防总队相关负责同志等在分会场参加会议。
2021.11
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黄明在应急管理部党委会部务会上强调 增强风险意识 主动担当作为 从严从实抓好保稳定护安全工作
11月15日,应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会,深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神,分析近期全国安全生产形势和应对低温雨雪冰冻灾害准备情况,研究部署当前安全防范重点工作。黄明强调,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣应急管理核心职能深刻领会全会提出的一系列新思想新论断新要求,牢记“国之大者”,主动担当作为,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,从严从实抓好安全生产、防灾减灾、应急救援等工作,以保护人民生命财产安全和维护社会稳定的实际行动实际效果做到“两个维护”。 会议指出,近期全国安全生产形势总体稳定,但煤炭、化工等行业处于保供增产的大负荷生产状态,安全防范压力持续增大,确保各类事故不反弹、安全形势不逆转对于各级应急管理部门经受考验、打赢年底安全风险防范这场硬仗至关重要。要把学习贯彻全会精神转化为保稳定、护安全的强大动力,始终绷紧安全这根弦,做好应对更加困难局面、更加严峻形势的准备,坚决遏制重特大事故发生,全力营造良好安全环境,服务党和国家工作大局。一要牢牢守住安全保供底线,紧紧盯住矿山、危化品等重点行业领域,采取明查暗访、技术监控、现场盯守、群众举报等多种手段,精准发现、精准查处超能力生产、明停暗采等严重违法行为,有力抓好油气储存、LNG站、长输管道、海上石油等安全监管。二要扎实抓好燃气、建筑、消防等重点领域专项整治,充分发挥国务院安委办职能作用,督促各地全面排查燃气管网风险,加强大型建设工程现场安全管理,持续深化老旧建筑、商住混合体等场所消防隐患专项整治,严防群死群伤。三要全力遏制道路和水上交通事故,针对近期事故暴露出的思想松懈、预警响应和安全管理制度不落实等问题,协调有关部门和地区加强恶劣天气监测预警和监管执法,落实落细各项安全防控措施。四要及时总结江苏深化安全生产专项整治进展成效,运用重点问题重点解决、抓好典型形成示范等经验做法,以点带面抓实全国安全生产专项整治三年行动,对存在差距的重点补课、深化攻坚,推动各地更好统筹发展和安全,形成落实安全生产责任和管理制度的长效机制。 会议认为,今冬寒潮天气可能多发重发,要坚持底线思维,着眼防范应对极端天气,加强应急准备,做到防患于未然。要组织开展典型案例复盘研究,深入分析灾害性天气可能对交通、能源、通信、供水供暖、农业、凌汛和群众生活等造成的影响,主动与有关方面协调对接,提前细化应对方案。要加强与气象部门滚动会商研判,密切跟踪灾害性天气变化,及时预警提醒,推动督促地方科学预防应对。要提高应急救援能力,充分发挥消防救援队伍主力军和国家队作用,加大冰雪灾害救援预案、力量、设施、机制等建设力度,打造关键时刻整体出动的拳头力量和执行特殊救援任务的尖刀力量,加强救援行动的总体谋划和精心组织实施,确保救援行动安全高效。要做细做实救灾工作,深入了解基层实际情况,及时核实灾情、调拨救灾物资资金,加大对受灾严重地区和“三区三州”等脱贫地区倾斜支持力度,确保受灾群众安全温暖过冬。 应急管理部党委委员出席会议,国家矿山安全监察局、中国地震局,部消防救援局、森林消防局,机关各司局、驻部纪检监察组,在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。
2021.11
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议
新华社北京8月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平8月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》、《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》、《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。习近平在主持会议时强调,强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好保护消费者权益。国家储备是国家治理的重要物质基础,要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理,强化战略保障、宏观调控和应对急需功能,增强防范抵御重大风险能力。要巩固污染防治攻坚成果,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议指出,党的十八大以来,我们围绕反垄断、反不正当竞争,作出一系列重大决策部署,完善公平竞争制度,改革市场监管体制,加强反垄断监管,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。针对一些平台企业存在野蛮生长、无序扩张等突出问题,我们加大反垄断监管力度,依法查处有关平台企业垄断和不正当竞争行为,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好。会议强调,要统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际,坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬,明确规则,划出底线,设置好“红绿灯”,引导督促企业服从党的领导,服从和服务于经济社会发展大局,鼓励支持企业在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中发挥积极作用。要加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等。要坚持“两个毫不动摇”,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。要坚定不移推进高水平对外开放,保护产权和知识产权,增强政策透明度和可预期性。要加强竞争法律制度和政策宣传培训,强化企业公平竞争意识,引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。要加快建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,堵塞监管漏洞,提高监管效能。要加大监管执法力度,加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域执法司法。要完善反垄断体制机制,充实反垄断监管力量。会议指出,党的十八大以来,我们加强国家储备顶层设计,深化储备管理体制机制改革,对中央政府储备实行集中统一管理,加快建设覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络,国家储备基础和实力不断增强,在防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。会议强调,我国是大国,必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题,系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构,加快补齐补足关键品类物资短板。要加快健全统一的战略和应急物资储备体系,坚持政府主导、社会共建、多元互补,健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制,优化重要物资产能保障和区域布局,分类分级落实储备责任,完善储备模式,创新储备管理机制。要完善战略储备市场调节机制,增强大宗商品储备和调节能力,更好发挥战略储备的稳定市场功能。要加大国家储备监管力度,发挥专业监管、行业监管、属地监管合力。会议指出,近年来,我们推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。“十四五”时期,我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期,污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广,要求也更高。会议强调,要保持力度、延伸深度、拓宽广度,紧盯污染防治重点领域和关键环节,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题,强化多污染物协同控制和区域协同治理,统筹水资源、水环境、水生态治理,推进土壤污染防治,加强固体废物和新污染物治理,全面禁止进口“洋垃圾”,推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。要从生态系统整体性出发,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。要统筹生态保护和污染防治,加强生态环境分区管控,推动重要生态系统保护和修复,开展大规模国土绿化行动,扩大环境容量的同时,降低污染物排放量。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,严把“两高”项目准入关口,推进资源节约高效利用,培育绿色低碳新动能。要深入推进生态文明体制改革,加快构建现代环境治理体系,全面强化法治保障,健全环境经济政策,完善资金投入机制。要加强系统监管和全过程监管,对破坏生态环境的行为决不手软,对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。要注意因地制宜、分类施策,体现差别化,不搞一刀切。会议指出,统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来,我们对完善统计监督作出制度安排,查处了一大批统计违纪违法案件,统计监督取得明显成效。要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督,重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。要加快统计制度方法改革,加大现代信息技术运用,夯实统计基层基础,把情况摸清,把数据搞准,使监督结果经得起实践和历史检验。要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
2021.08
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黄明在应急管理部党委会部务会上强调 长短结合防控重大安全风险 有力有效行动保护人民生命安全
8月30日,应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会,深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾、森林防火工作重要指示精神,分析近期全国安全形势,研究部署当前安全防范重点工作。黄明强调,要坚定不移贯彻新发展理念,统筹发展和安全,长短结合、系统治理重大安全风险,毫不松懈抓细抓实防汛救灾、森林防火、安全生产等工作,关键时刻及时有力有效行动,把确保人民生命安全放在第一位落到实处。 会议指出,今年以来习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示,近日在河北承德考察时再三叮嘱森林防火工作,充分体现了总书记深厚的人民情怀和对筑牢安全底线、防范化解重大安全风险的高度重视。要深入学习理解,深刻领会总书记教给我们的科学思想和科学方法,坚持长短结合、统筹协调、系统治理,切实抓好贯彻落实。要慎终如始不松劲,继续做好防汛救灾工作。当前“七下八上”关键期已过,但秋汛形势依然严峻,北方特别是东北地区部分江段长时间超警超保,华西秋雨较常年偏强,河南正经受第三轮强降雨。要紧紧盯住重点部位,坚持风险排查不放松、应急准备不放松,督促各级领导干部在岗在位、查铺查哨,既立足当前防范风险、又积极谋划长远推动建设提升能力,确保不死人、少伤人、少损失。要强基固本补短板,推动提升城市排水防洪能力。世界极端天气增多,城市防汛能力不足的问题越来越突出。要积极配合住建等部门解决城市内涝问题,落细落实强降雨期间城市运行风险应对和管控机制,加强预报预警、应急指挥、排涝救援等能力建设,及时组织受威胁群众转移避险,宁可“十防九空”,不能有任何疏忽大意。在此基础上推动从理念、规划、标准、项目等方面逐项改进提高,切实提升城市防范洪涝灾害的安全保障能力。要主动靠前除隐患,采取有效措施确保森林防火安全。牢记防火责任重于泰山,坚持安全第一,加强塞罕坝等重点林区森林防灭火工作,调派森林消防队伍提前靠前驻防,充实人员和装备,与地方扑火队伍建立联防联训联打机制,推动加快防火道、隔离带、消防栓等基础设施建设,坚决防范发生重特大森林火灾。 会议强调,受生产季节性周期性和疫情带来的不确定性等因素影响,当前事故反弹势头强烈,从近年后四个月情况看,往往重大事故多发频发。要时刻绷紧安全这根弦,认真履行防范化解重大安全风险的核心职能,盯紧抓牢守底线,全力维护安全生产形势稳定。一要抓重大风险点。大连凯旋国际大厦火灾事故得到及时扑救但教训深刻,要作为典型案例深刻剖析,督促各地对重大危险源、高危单位做到盯紧盯牢,特别是对城市地标建筑、大型综合体、交通枢纽和涉疫场所企业等一定要压实安全责任、消除安全隐患,严防群死群伤事故。二要抓重点行业领域。紧紧盯住矿山领域已经查明的突出问题,狠抓精准监察和责任落实,针对违法违规行为特点深入开展“打非治违”,敢于动真碰硬严格执法,防止同类事故重复发生、屡屡重蹈覆辙。全覆盖开展对大型化学品储罐集中区和化工园区的安全检查评估整治,加强“四不两直”明查暗访和专家指导服务,有效发挥“双重预防机制”作用,抓紧研究解决精细化工产业转移和老旧化工装置安全风险防控问题。会同有关部门加强开渔期安全监管,完善水上安全风险防控机制。三要抓新安法实施。加大宣传贯彻和案例指导力度,特别是运用正反两方面典型加强引导和警示,教育各类生产经营单位主要负责人带头学法守法,督促各地安全监管执法人员严格精准规范执法,营造依法治安的浓厚氛围。 应急管理部党委委员出席会议,国家矿山安全监察局、中国地震局,部消防救援局、森林消防局,机关各司局、驻部纪检监察组,在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。
2021.08
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应急管理部调度甘肃阿克塞县5.5级地震
据中国地震台网测定,2021年8月26日7时38分,甘肃酒泉市阿克塞县(北纬38.88度,东经95.50度)发生5.5级地震,震源深度15公里。据了解,震中位于无人区,周边人口稀少。 接报后,应急管理部部长黄明立即赶到部指挥中心,视频连线中国地震局、甘肃省应急管理厅和当地消防救援队伍,要求迅速出动前突力量摸排情况,开展巡查救援,同时进一步强化震情监测跟踪、地震趋势分析研判等工作。 目前,暂未接到人员伤亡和房屋受损情况报告。
2021.08
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