12月27日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，对今年以来贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示精神情况“回头看”，研究部署元旦前后安全防范工作。黄明强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，不断巩固拓展党史学习教育成果，坚定信仰信念，勇于拼搏奉献，提高统筹发展和安全的能力，坚决有效防控重大安全风险、保护人民生命安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 会议指出，习近平总书记的重要指示，从政治和全局的高度，深刻阐明开展党史学习教育的重大意义，充分肯定党史学习教育的显著成效和重大成果，对深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求，为总结好、巩固好、拓展好党史学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。要认真总结经验，扎实做好部系统党史学习教育总结评估工作，全面梳理聚焦“两个确立”抓学习、聚焦核心职能办实事、聚焦破解难题开新局等方面的有效做法，形成常态化长效化制度机制。要巩固拓展成果，推动把学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入，引导党员干部深刻思考入党为什么、在党干什么，更加自觉弘扬伟大建党精神、践行初心使命，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现高水平安全，勇于攻坚克难战胜风险挑战，赴汤蹈火守护民生民安，为党和人民不懈奋斗。 会议强调，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，部党委第一时间传达学习贯彻，定期对贯彻落实情况“回头看”，推动一抓到底、落实到位。今年以来，全国安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数保持下降，取得明显成效。总书记重要指示精神是指导我们做好安全生产工作的重要法宝，要常学常新，持之以恒学深悟透，融会贯通指导工作，以钉钉子精神抓好落实。当前，我国经济发展面临三重压力，应急管理部门肩负营造良好安全发展环境的重要责任，要更好为发展服务、为发展提供安全保障，依靠发展解决影响安全的突出问题。要学好用好总书记教给我们的科学思想和工作方法，深入研究新情况新问题，动态把握重大风险防控规律，提高统筹发展和安全的能力，紧紧抓住主要矛盾抽丝剥茧，把安全防范工作具体化精细化，牢牢守住安全底线，坚决遏制重特大事故发生，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。 会议指出，本周将迎来元旦小长假，要认真贯彻中办国办《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，始终绷紧神经、压紧压实责任，确保群众安全过节。近期道路和水上交通事故增多，要协调有关方面加强路面、海上动态巡控，针对重点时段、重点路段、重点海域及时启动应急响应，严防大风、团雾、冻雨等恶劣天气引发事故。要加强人员密集场所安全管理，指导各地认真分析疫情防控、寒潮天气等影响和节假日特点，及时掌握动态，有效消除消防安全隐患。要加强煤矿、危化品等重点行业领域安全监管，采取果断措施整治采掘失调、灾害治理不到位等问题，加强对重点企业动态监测，确保稳定生产、安全保供;持续抓好油气储备、高危工艺等重点单位安全治理，督促落实冬季防冻防凝防静电措施，严防发生火灾爆炸。要坚决整治执法“乱象”，深入基层了解实际情况，对以安全生产、消防执法检查名义乱罚款的要立即制止、及时报告。同时抓紧评估一些地方下放安全生产行政执法权情况，加强对地方执法体系建设和执法行为的监督指导，切实提高监管的精准性有效性和规范性透明度，真正抓住关键要害帮助企业消除隐患，实现良性互动，严禁简单化、一刀切。要加强冬季防灾减灾救灾工作，指导各地继续做好寒潮和雨雪冰冻灾害监测预警，及时落实交通、电网、油气管网、供水线路等保供保畅措施，特别是对北京、延庆、崇礼冬奥赛区应对工作要考虑周全、做足准备。密切监视黄河沿岸及东北地区凌情发展变化，加强河道险情巡查、防凌调度和工程防守。强化震情趋势分析研判，指导重点地区拉动队伍、检验预案、磨合机制。及时协调下拨救灾款物，督促有关地方落实冬春生活救助措施，确保受灾群众安全温暖过冬。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

12月23日，应急管理部举办应急管理系统学习贯彻党的十九届六中全会精神专题宣讲报告会。部党委书记、部长黄明主持报告会，中共中央党校(国家行政学院)副校(院)长谢春涛应邀到会作专题宣讲报告。 谢春涛围绕学习领会习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神，对《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》特别是党的十八大以来中国特色社会主义新时代的伟大成就和新鲜经验，进行了系统宣讲和深入解读。 黄明在主持报告会时强调，学习贯彻全会精神是应急管理系统当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部要在深化党史学习教育中，联系实际、紧扣职责，进一步把全会精神学习好、领会好，不折不扣落实到工作中、体现到行动上。要学深悟透全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，以及应急管理事业取得的显著成效，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。新征程上，应急管理系统肩负的责任更重、面对的风险挑战更大，要倍加珍惜党的百年奋斗重大成就和历史经验，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，始终旗帜鲜明讲政治、矢志不渝讲忠诚、如饥似渴学理论、持之以恒抓落实，以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，当好党和人民的忠诚卫士。 黄明要求，忠诚履行职责使命，全力服务高质量发展、推进高水平安全。要推动树牢安全发展理念，把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述结合起来，深刻认识安全是发展的前提、发展是安全的保障，推动各地把安全发展有机统一于贯彻新发展理念各领域和全过程，在优化营商环境、简政放权、新上项目等改革发展中严把安全关，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。要强化风险预判主动防控，把分析灾害事故规律同研究市场波动、政策调整、疫情散发、外部环境变化等影响结合起来，把面上综合分析同局部具体研判结合起来，努力把握风险走向，做好随时应对准备。要深化改革加快补齐短板，进一步加强系统谋划和总体设计，强化统筹领导、优化部门协同、深化上下联动，强化科技、人才、法制、政策理论研究等战略支撑，增强“大应急”整体合力，打造守护人民生命财产安全的铜墙铁壁。 黄明强调，要加强学习思考实践，推动学习贯彻持续走深走实。各级党组织要坚持把学深与做实结合起来，突出重点开展有深度的学习研讨，拎出问题加强调查研究，更好用全会精神指导工作。要巩固提升党史学习教育成果，认真做好总结评估，高质量开好专题民主生活会，探索建立“我为群众办实事”长效机制，确保取得扎实成效。要加强班子队伍建设，以强烈的自我革命精神解决自身存在的问题，坚定理想信念，践行初心使命，提升素质本领，全面从严治党，以良好的精神状态谋划发展、开创新局，迎接党的二十大胜利召开。 应急管理部党委委员，消防救援局班子成员，部机关有关司局、驻部纪检监察组司局级干部在主会场参加报告会。国家矿山安监局、中国地震局班子成员，部消防救援局、森林消防局，部机关有关司局，部所属事业单位，各省级应急管理厅(局)、国家矿山安监局各省级局、各省级地震局，各省(自治区、直辖市)消防救援总队、森林消防总队有关负责同志等在分会场参加报告会。

11月29日，应急管理部党委理论学习中心组举行集体学习研讨，主题是深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”，忠实践行初心使命，不断深化自我革命，建设敢于斗争、勇于担当、让党和人民放心的应急管理干部队伍，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。应急管理部党委书记、部长黄明主持会议并讲话。党史学习教育中央第二十三指导组组长姜洋到会指导。部党委同志逐一发言，交流学习体会。 黄明在讲话中指出，党的十九届六中全会在重大历史关头召开，最重要的成果是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这对于看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。特别是《决议》强调“两个确立”，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。在新征程上，要深刻理解“两个确立”的决定性意义，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更好肩负起党和人民赋予的职责使命，始终以实际行动实际效果做到“两个维护”。 黄明强调，要在加快构建新安全格局中找准定位，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。应急管理工作直接关系人民群众生命财产安全，关系经济安全和社会安全，是构建新安全格局的重要组成部分。要在推动树牢安全发展理念、落实底线思维、健全体制机制、提高能力素质和创新思路举措上狠下功夫，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。当前要抓住“十四五”规划实施的机遇，抓紧组织和优先实施一批重点项目，加快补齐应急管理体系短板。要自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，始终绷紧安全这根弦，全力做好风险防范化解各项工作，做到防患于未然，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。 黄明要求，要永葆自我革命精神，奋力跑好属于我们这代人的这一棒。新时代应急管理事业还处于开创阶段，改革还处于爬坡过坎期，必须坚定信心，攻坚克难。要勇于面对我们自身在学习认知、改革发展、能力素质和斗争精神上的差距，一刻不放松地解决存在的问题，坚持在斗争中学习斗争、在实践中探索规律，在惊涛骇浪中经受考验、在攻坚克难中锻炼成长，不断提振干事创业的精气神。要勇于与各种灾害事故、违法违规行为、错误思想和落后观念作斗争，始终把人民放在心中最高位置，贯彻新发展理念，坚持安全发展，守牢安全底线，推动高质量发展。要勇于与各种腐败行为和不良作风作斗争，把对党忠诚作为对理想信念和初心使命的最好诠释，忠诚践行习近平总书记重要训词精神，严守政治纪律和政治规矩，强化党性修养，不断增强政治免疫力，任何时候都要经得起考验。要认真思考谋划明年应急管理工作，以新担当新作为更好适应新时代党和人民的新要求。 党史学习教育中央第二十三指导组以及中央和国家机关工委有关同志出席，国家矿山安监局、中国地震局班子成员，部消防救援局、森林消防局班子成员，部机关各司局主要负责人，驻部纪检监察组负责人，部所属在京事业单位主要负责人等列席。

11月22日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻中央政治局会议精神，研究部署当前安全防范重点工作，审议《中共应急管理部委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，紧紧围绕加快构建新安全格局，更好统筹发展和安全，更加积极有效履行防范化解重大安全风险的政治责任，深化问题研究、提前谋划应对，坚决打好护稳定保安全的一场场硬仗，以高水平安全工作服务高质量发展，为创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴提供有力安全保障。 会议指出，习近平总书记近日主持召开中央政治局会议，明确提出了新形势下维护国家安全的目标要求和重大举措，我们要认真学习领会，自觉从贯彻总体国家安全观的高度认识和谋划应急管理工作，坚决防控重大安全风险，切实守牢安全防线。要胸怀两个大局，深刻认识加快构建新安全格局的极端重要性和紧迫性，清醒看到灾害事故对经济社会的影响甚至可能引发的综合性、系统性风险，增强政治责任感和敏锐性，坚持人民至上、生命至上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要坚持安全发展，深入分析经济波动、疫情防控和外部环境变化等对安全生产领域的延伸传导效应，针对存量风险长期积累而增量风险不断涌现的现状，加强调查研究、解剖突出问题，更具针对性地采取有效措施，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。要强化系统思维，深化应急管理事业改革发展，对标新时代新征程新要求，更加注重优化协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，加快补齐短板弱项，积极推进应急管理体系和能力现代化，以优异成绩迎接党的二十大召开。 会议强调，近期安徽马鞍山重大道路交通事故再次敲响警钟，抓安全责任措施落实是一个长期艰苦的过程，稍有松懈就会造成安全形势滑坡反弹。要始终保持清醒头脑，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气稳扎稳打、深化整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故。要督促提醒各地根据岁末年初煤矿生产规律和增产保供安全压力，具体问题具体分析，进一步细化安全监管措施落实，抓紧部署解决采掘失调问题，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。要调度重点地区紧紧盯住各大化工企业，针对近期停车检修增多等情况加强督导检查，结合信息化手段深入排查安全风险，压实企业主体责任，同时跟踪分析各省进展，梳理全国共性问题，加强政策指导和专家服务。要狠抓道路交通安全，充分发挥安委办职能作用，督促有关方面深刻吸取近期事故教训，严查货运车辆超速行驶、小客车非法改装超载等违法行为，加强夜间路面、乡村道路等薄弱环节安全管控，遏制事故多发势头。要加强消防、燃气等领域明查暗访，抓住典型案例集中曝光，发挥主流媒体优势扩大安全宣传教育效果，引导社会共同排查安全隐患、维护公共安全。要结合冬季特点做好各类灾害防范应对，抓紧下达重点地区冬春救助资金，毫不松懈抓好防震减灾和森林防灭火工作，组织消防救援队伍打造应对低温雨雪冰冻灾害的拳头力量，确保科学高效救援，确保群众安全温暖过冬。 会议指出，发挥好领导干部表率作用，对于我们这个新部门新队伍坚决贯彻落实党中央决策部署、忠实履行应急管理核心职能、营造干事创业良好政治生态至关重要。要深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，突出监督政治性、推动监督常态化、压实监督责任链，落细落实党组织自上而下监督、同级领导班子监督等措施，以有效监督抓好“关键少数”带动“绝大多数”。各级领导干部要把监督视为最大的关心爱护，带头严格要求自己，习惯在监督下工作生活，以自身正自身净自身硬坚持原则、敢抓敢管，带动整个队伍向上向善。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

11月19日，安全生产和应急管理工作座谈会在江苏南京召开。会议认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要指示，总结江苏安全生产专项整治取得的成效，分析存在的问题和面临的安全风险，要求坚持“人民至上、生命至上”，毫不放松、持续用力抓好下一阶段深化整治攻坚，以安全发展的实际成效做到“两个维护”，造福江苏人民，为全国探索路子、创造经验。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明，江苏省委书记吴政隆出席会议并讲话，江苏省委副书记、代省长许昆林主持会议。 黄明指出，安全生产专项整治开展以来，江苏省委省政府以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持“两个不放松”，立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，统筹全省各方面力量扎实推进，把安全生产纳入高质量发展考核，以常态化全覆盖的巡查督导压实责任措施，对化工园区、高层建筑等重大风险“解剖式”治理，率先实施企业风险主动报告制度，着力提高本质安全水平，实现了安全生产与经济社会发展相互融合、良性互动，安全生产形势进一步稳定好转，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。同时要清醒看到，江苏人口密度高、经济社会发展快，安全生产既有全国共性问题也有本地个性问题，特别是危化品、城镇燃气、市政建筑、交通运输等方面矛盾风险更加集中，储能电站、海上风电、平台经济等新风险日益凸显，再加上疫情后市场波动、能源增产保供、极端天气增多，安全防范压力仍然很大，必须绷紧神经、毫不松懈持续深化整治攻坚。 黄明强调，要认真贯彻落实六中全会精神，把保护人民生命财产安全作为最直接、最现实的“国之大者”，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒，不懈推进江苏安全生产和应急管理工作，努力在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”。一要在统筹发展和安全上毫不放松、持续用力，树牢人民至上、生命至上理念，真正落实到具体行动上，形成安全发展的一整套制度措施办法，推动高质量发展和高水平安全动态平衡。二要在防控重大安全风险上毫不放松、持续用力，深入细致把责任压实，深刻吸取省内外教训，狠抓能源增产保供涉及的危化、燃气和影响公共安全的建筑、消防、交通运输等安全风险排查，严防盲区死角导致出大事。三要在深化攻坚提升本质安全水平上毫不放松、持续用力，结合“十四五”规划实施，有计划、有步骤地推进公路生命防护工程、燃气管道更新改造、安全监管信息化系统等重大工程，强化专业技术支撑，健全安全生产长效机制。四要在推进应急管理体系和能力现代化上毫不放松、持续用力，组织开展应急管理集中培训，提高领导干部风险意识和应急能力，及时评估应急管理体制改革及运行情况，加强基层应急能力建设，筑牢防范化解安全风险的根基。 吴政隆代表江苏省委、省政府感谢应急管理部对江苏工作的关心和支持。他说，应急管理部调研组来我省调研指导，对于我们学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要指示要求，更好统筹发展和安全，履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章必将起到有力推动作用。近年来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，在国务院督导组和应急管理部精心指导下，全省顺利完成“一年小灶”，有序转入“三年大灶”，安全生产形势持续稳定向好。实践充分证明，习近平总书记作出的对江苏安全生产“开小灶”重大决策部署，非常及时、非常英明、非常正确。同时，我们也清醒看到，对照总书记重要指示要求和人民群众对美好生活的向往，还存在一定差距，安全生产基础还不牢固。我们将深入学习贯彻六中全会精神和习近平总书记重要指示要求，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，把抓好安全生产作为“争当表率、争做示范、走在前列”的重要标尺和重要内涵，始终绷紧安全生产、应急管理、防灾减灾这根弦，常抓不懈、久久为功，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效践行初心使命、落实“两个确立”、做到“两个维护”。要紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求，决心不变、力度不减、劲头不松，深入推进安全生产专项整治，遏增量、减存量，坚决防范遏制重特大事故，不断提升本质安全水平。要发挥“关键少数”带头作用，层层压紧压实安全生产责任。要坚持改革创新，加快完善应急救援指挥体系建设，夯实基层基础，着力提升应急救援能力，推进治理体系和治理能力现代化。当前，极端灾害天气易发频发，与安全生产等风险交织叠加，要树牢底线思维、增强忧患意识，加强各类专业力量协同配合，构建大应急、大救援、大安全格局，切实维护人民群众生命财产安全。希望应急管理部一如既往给予关心指导和大力支持。 许昆林在主持讲话时指出，要把安全生产这个“国之大者”作为重大政治责任，把安全生产专项整治作为重要政治任务，坚持目标导向、问题导向，突出重点、标本兼治，进一步压紧压实责任，以“开小灶”的劲头高标准抓好“三年大灶”，深入开展重点领域大排查大整治，发挥专家优势强化安全生产隐患排查、问题整改和日常监管，推动安全生产形势持续稳定向好。要不断完善体制机制，有效防灾减灾救灾，加强应急队伍建设，加快推进应急管理体系和能力现代化，坚决守牢安全发展底线、巩固安全发展大局。 会前，黄明在响水调研并与有关市县主要负责同志座谈交流。应急管理部副部长宋元明，国务院安委办副主任孙华山;江苏省委常委、副省长樊金龙，江苏省副省长胡广杰，以及南京市市长夏心旻等部分设区市、县(市、区)负责同志，江苏省有关部门负责同志分别参加有关活动。