为深入贯彻落实党的二十大精神，提高突发生态环境事件处置保障能力，11月4日，应急管理部与生态环境部在京签署建立突发生态环境事件应急联动工作机制协议。应急管理部部长王祥喜和生态环境部部长黄润秋出席签约仪式并讲话，应急管理部副部长宋元明和生态环境部副部长翟青分别代表两部门签署协议。 王祥喜指出，应急管理部、生态环境部双方签署建立应急联动工作机制，这是认真贯彻落实党的二十大精神的实际行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和总体国家安全观的具体举措，对于建立大安全大应急框架，完善公共安全体系、现代环境治理体系，严密防控安全风险和环境风险，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全具有重要意义。近年来，两部门通力协作，及时有效处置了危化品、尾矿库等领域一批突发环境事件，最大限度减少了损失危害。希望以协议签署为契机，推动各级应急管理部门和生态环境部门进一步加强联动、深化合作。强化联合处置，加强突发环境事件的会商研判和信息共享，统筹调配力量物资，确保第一时间联合应对处置；强化风险防范，充分发挥双方专业优势，加强法规标准、监管执法等方面的协同配合，坚决遏制各类安全事故和环境事件；强化务实合作，进一步拓展合作广度和深度，建立健全长效机制，实现合作共赢的更大成效。 黄润秋指出，在党的二十大刚刚胜利闭幕，全国上下掀起全面学习宣传贯彻党的二十大精神热潮之际，双方签署建立突发生态环境事件应急联动工作机制的协议意义重大，是深入贯彻落实党的二十大精神的具体举措，是深入学习贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观的必然要求，是新时代新征程上协同做好生态环境保护和应急管理工作的迫切需要。长期以来，两部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进蓝天、碧水、净土保卫战，危险废物专项整治、安全生产、防灾减灾救灾等方面开展了一系列深度合作，筑牢了生态环境安全屏障。下一步，将落实好协议内容，做好制度衔接，加强学习交流，推动优势互补和资源共享，进一步形成保护生态环境和应急管理合力，为建设人与自然和谐共生的美丽中国、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。 根据协议，双方将在联合监管执法、情况通报、信息共享、处置联动、协商交流、能力建设、宣传推广、联合研究等方面加强合作，协同推进突发生态环境事件防范与应对工作。 应急管理部、生态环境部有关司局及直属单位负责同志参加签约仪式。

11月1日，应急管理部召开应急管理系统学习宣传贯彻党的二十大精神动员部署视频会议。应急管理部党委书记、部长王祥喜强调，全系统各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，抢抓大好机遇、担当历史使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴谱写应急管理新篇章而团结奋斗。 会议指出，党的二十大胜利召开，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对鼓舞和动员全党全军全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。要迅速把思想和行动统一到大会精神上来，深刻领会党的二十大的主题，高举伟大旗帜，坚定理想信念，牢记初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应急管理部门应有贡献。深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革的重大意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化时代化新境界，不断筑牢理想信念、提高理论素养、增强政治能力。深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定不移推进中国式现代化，主动识变应变求变，主动防范化解风险。深刻领会全面建设社会主义现代化国家的重大战略部署，坚持总体国家安全观，完善国家应急管理体系，提高公共安全治理水平，全力化解风险挑战。深刻领会以党的自我革命引领社会革命的重要要求，纵深推进应急管理系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续改进作风、狠抓落实，着力打造风清气正的政治生态，为做好应急管理工作提供坚强的政治保障。深刻领会团结奋斗的时代要求，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实安全保障。 会议要求，要坚决贯彻落实党的二十大决策部署，奋力谱写应急管理事业新篇章。学习贯彻党的二十大精神，必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，同时突出对应急管理的决策部署，以新的目标任务引领新的发展。着力提高站位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，胸怀“国之大者”，坚持把党的领导贯穿应急管理事业发展全过程各方面。着力完善体系，健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，完善应急指挥机制、预警响应机制、应急预案体系，提升基层应急管理能力，以新安全格局保障新发展格局。着力预防为主，从治理模式上推动公共安全治理向事前预防转型，更加重视责任落实、源头治理，更加重视依法治安、科技兴安、人才强安。着力专项整治，全面加强安全监管，深入落实安全生产十五条硬措施，聚焦重点行业领域，深化排查整治、打非治违、治本攻坚，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。着力提升能力，完善自然灾害防治体系，持续提升防灾减灾救灾能力；建强国家综合性消防救援队伍，加快提升抢险救援能力，支持发展社会应急力量。着力正风肃纪，建设一支堪当重任的新时期高素质干部队伍，在防范化解重大安全风险中勇于担责、善于履责、全力尽责。 会议强调，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全系统要提高政治站位，学思用贯通、知信行统一，把学习大会报告同学习大会系列讲话和党章等结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中。要全面安排部署，采取专家解读、“三会一课”、主题党日等灵活多样形式，发挥工青妇等群团组织作用，确保覆盖到每个党支部、每名党员干部职工和消防救援人员。要深入学习研讨，充分发挥各级党委（党组）理论学习中心组示范带动作用，领导干部要带头讲体会讲感受讲思考，全体党员干部要联系实际、务求实效，全面、系统、深入学习。要转化履职成效，把学习成果转化为建功新时代、奋进新征程的强大动力，转化为履职担当、知重负重、攻坚克难的实际行动，奋力推进中国式现代化在应急管理领域生动实践。 部党委委员、政治部主任郝军辉主持会议，部党委委员出席会议，部机关有关司局、驻部纪检监察组负责同志在主会场参加会议。国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，部属事业单位，各省级应急管理厅（局）、矿山安监局、地震局、消防救援总队、森林消防总队负责同志等在分会场参加会议。 （作者 范荣义 摄影 胡光伟）

11月1日上午，国务院安委会办公室、应急管理部召开2022年全国消防宣传月活动启动视频会议，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，动员各地区、各有关部门和单位重视消防工作、参与消防工作。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜出席会议并讲话，强调要紧紧围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，充分发挥各种宣传教育阵地作用，发展壮大消防群防群治力量，营造各界关心、各方参与的良好氛围，提高消防安全治理效能，以高水平安全服务高质量发展。 会议指出，习近平总书记在党的二十大报告中对提高公共安全治理水平作出重要部署。消防安全是公共安全的重要内容，各地区、各有关部门和单位要把做好消防安全工作，置于贯彻落实党的二十大精神全局、置于维护国家安全和社会稳定大局来谋划推进，加强消防宣传月活动的组织领导，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局。要创新宣传教育手段，融合运用各类新媒体平台，通过人民群众喜闻乐见的方式，让宣传直抵人心。要聚焦突出问题，强化群死群伤火灾典型案例警示教育，强化高层建筑、大型综合体、居民自建房等重点场所消防安全培训，强化中小学生、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点人群安全宣传，确保宣传月活动取得实实在在效果。 会议强调，贯彻党的二十大精神，关键要落实到实际行动和实际效果上。要自觉提高政治站位，始终保持“时时放心不下”的责任感，结合消防宣传月活动，持续深化消防安全整治，发动各方面力量扎实开展冬春防火专项行动，坚决遏制高层建筑火灾、大型综合体火灾、餐饮场所燃爆、民宅群死群伤等重大火灾。要突出抓好森林草原防灭火工作，严格落实责任，严格秋冬季进山人员和火源管控，严防人为因素导致火灾。要全面遏制各类重特大事故，突出抓好矿山、危化、烟花爆竹、工贸和建筑施工、渔业船舶、交通运输等重点行业领域风险防控，主动排查化解安全隐患，全力稳控安全形势。消防救援队伍要保持枕戈待旦、快速反应的应急状态，安全高效处置各类险情，全力维护人民群众生命财产安全。 会上，观看了全国消防宣传月主题汇报片，视频连线了北京、吉林、江西、广西、陕西、广东等6个活动现场。宋元明、郝军辉、徐平、琼色等应急管理部领导出席会议，中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、共青团中央等单位有关负责同志，应急管理部消防救援局、森林消防局和有关司局负责同志在主会场参会，各省市区安委会和成员单位负责同志等在分会场参会。

今年第22号台风“尼格”于10月29日晚穿过菲律宾吕宋岛进入南海海域，目前正向我国华南沿海靠近。据气象预测，台风“尼格”与冷空气遭遇，将给南海大部和东南、华南沿海带来大风，同时给沿海地区带来一次移动性降雨过程。根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总于10月30日12时针对浙江、福建、广东、广西、海南启动防汛防台风四级应急响应。 根据国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜的安排部署，国家防总办公室、应急管理部10月30日组织自然资源部、农业农村部、中国气象局等部门和相关省份防指召开防台风专题视频会商调度，强调要深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，树牢底线思维和极限思维，立足最不利情形，统筹抓好海上陆上防台风各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文主持会商。 国家防总办公室、应急管理部要求重点落实五项防汛防台风工作。一是强化会商研判和指挥部署。相关沿海地区各级防指和有关部门要保持防汛应急工作状态，加强滚动会商研判，及时启动应急响应，严格督促落实防汛防台风各项措施。二是强化海上避风管理。抓紧组织受台风影响区域海上作业渔船回港避风，撤离海上作业平台、近海养殖渔排和回港船只人员，坚决做到“船进港、人上岸”，妥善安置转移群众，同时加强管理，避免人员私自返回、船只顶风出海；提醒过往商船采取避风措施，加强重点船舶安全管理。三是强化陆上风险管控。进一步开展山洪灾害易发区、城镇低洼易涝区、旅游景区、在建工地等高风险区域隐患排查，落实人员盯守和应急管控措施，提前转移受威胁群众；加强沿海重点行业和重要设施安全检查，严防次生灾害事故，对易坠落和易倒伏物采取加固或拆除措施。四是强化抢险救援准备。各级防指和应急管理部门要充分发挥统筹协调作用和综合救援力量优势，在重点区域提前预置救援力量，确保遇到险情第一时间有效处置。五是统筹做好抗旱工作。在确保防洪安全的前提下，精细调度水工程，科学蓄水保水，为今冬明春储备充足水源，确保生活生产供水安全。

10月20日,第二届中国―东盟灾害管理部长级会议通过视频方式举行,应急管理部副部长周学文与泰国内政部副部长斯尼德冯共同主持，东盟成员国灾害管理部门负责人及东盟副秘书长艾格帕出席。与会各方就进一步落实《中国―东盟灾害管理工作计划（2021―2025）》达成共识，并发布中国―东盟应急管理合作基地新闻公报，重申双方致力于共建基地。 周学文指出，习近平主席强调坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。中方坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力防范化解重大风险，有力保障了人民生命财产安全和经济社会可持续发展。中方愿与东盟方共同落实好五年工作计划，尽早建立中国―东盟应急管理合作基地，为完善全球灾害治理提供“亚洲经验”，为推动构建人类命运共同体和全球发展共同体作出更多贡献。 斯尼德冯表示，气候变化叠加新冠肺炎疫情使东盟面临更多的灾害风险挑战，感谢中方帮助东盟提升备灾和响应能力，坚定支持东盟发展，期待与中方加强灾害管理合作，更有效应对灾害风险，促进东盟及其成员国可持续发展。 外交部、国家国际发展合作署、驻东盟使团和应急管理部相关司局代表与会。